23.11.2004, (Андрей Дмитриев) Империя кремлевского завхоза

Версия для печати

Ругать Ельцина в последние годы стало чуть не правилом хорошего тона. Вроде как уже пять лет нет с нами незабвенного Бориса Николаевича, но поток проклятий в его адрес из уст высокопоставленных чиновников, дикторов центральных телеканалов и патриотов-«силовиков» не ослабевает. Те же люди, которые навязывали полуживого старика стране в 1996-ом, которые скрывали, что нами правит больной и неадекватный человек, сегодня вдруг прозрели: оказывается, в стране при «дедушке» был полнейший хаос и бардак, а олигархи и чиновники (подумать только!) разворовывали народное достояние. Но это все позади, — говорят нам. Чекист Путин изживает остатки «ельцинизма», мочит коррупционеров и укрепляет вертикаль.

Надо признать, что в сфере властных технологий Путин, действительно, стал новатором, выстроив вполне самодостаточную систему, полностью замкнутую на первое лицо в государстве и никак не зависящую от населения евразийских пространств россиянской державы. Самых одиозных деятелей ельцинских времен Владимир Владимирович убрал с политической сцены. Однако те негативные процессы, которые связаны в массовом сознании с понятием «семья», отнюдь не ушли в прошлое. Более того, в процессе дележа собственности путинские ставленники дают фору «семейным».

На самом верху чиновничьей вертикали находится такая закрытая и в то же время чрезвычайно влиятельная структура, как Управление делами Президента РФ, по закону обязанная обеспечивать деятельность высших органов власти государства. Брутальный Пал Палыч Бородин, которого заморские недруги пытались упрятать в тюрьму за какие-то якобы хищения, был настоящим символом ельцинской эпохи. Сменил его столь же символичный персонаж — бывший питерский комсомолец, предприниматель, специалист по внешнеторговым связям Владимир Кожин. Он является одним из самых близких к президенту людей. Недавно его значимость была подчеркнута почетным назначением главой совета президентов ассоциации любителей зимних олимпийских видов спорта. Чувство самосохранения и преданности «хозяину» у г-на Кожина, безусловно, превалирует над прочими аппаратными инстинктами, что и является секретом его политического долголетия. Нынешний кремлевский завхоз старается держаться в тени, интервью почти не дает, на выпады оппонентов не реагирует. Идеальный чиновник, не человек, а некая функция, полностью отвечающая требованиям путинского времени.

Между тем, за пять лет сидения Кожина на хозяйстве Управление делами из чисто технического органа, обслуживающего деятельность высших органов власти Российской Федерации, превратилось в мощную корпорацию, аккумулировавшую огромное количество собственности. Целые кварталы в центре Москвы, пансионаты Подмосковья, элитные дачи и здравницы на Черноморском побережье, более тысячи объектов в зарубежных странах … И так далее, и тому подобное.

Постоянное расширение, экспансия — естественное свойство любого бюрократического аппарата. Она продолжается бесконечно, если не ограничивать аппетиты чиновников жесткой рукой. Интересы подчиненных г-на Кожина простираются очень далеко. Одним из основных направлений экспансии стал Санкт-Петербург. Толчок для активных действий на этом направлении дало празднование юбилея города. Управление делами перед праздником занималось ремонтом Константиновского дворца. Согласно официальной смете, он стоил «всего» 280 млн. долларов. В СМИ, однако, назывались цифры порядка 500 млн. По крайней мере, доподлинно известно, что одна лепнина в сортирах президентской четы обошлась почти в 70 тыс. баксов. Уже после того, как отшумело трехсотлетие, вскрылось, что многие фирмы, проводившие реконструкцию, чиновники попросту кинули, не заплатив им оговоренных сумм. Строители и реставраторы даже были вынуждены обратиться в суд. И хотя обошлось без громких уголовных дел, по масштабам «константиновская» эпопея значительно превосходит «мабетексовскую».

В год юбилея Петербурга особенно активно ходили слухи о будущем переносе в город на Неве части столичных функций. Они так и остались слухами, зато Управление делами под прикрытием этого лозунга прибрало к рукам немало старинных зданий. Его петербургский офис разместился в шикарном особняке на Английской набережной. Кроме того, в ведение кожинского ведомства был передан целый ряд зданий в районе Исаакиевской площади: дом Лобанова-Ростовского, комплекс Синод-Сенат-Лаваль, Министерство государственных имуществ, Дом Министра государственных имуществ.

Сегодня там находятся крупнейшие научные и культурные учреждения. Например, институт растениеводства им. Вавилова, где хранится уникальная коллекция генетических ресурсов семян. Сотрудники института оказывают ожесточенное сопротивление планам по выселению: при переезде коллекция, сохранявшаяся даже в годы блокады, может погибнуть.

«Синод-Сенат-Лаваль» расположен по адресу: пл. Декабристов, 1, 3, Английская наб., 2, 4, Галерная ул., 1, 2, 3, Конногвардейский бульвар, 1. Это один из самых ценных исторических ансамблей Петербурга. Здесь расположен Российский государственный исторический архив, в фондах которого хранятся практически все акты высшей власти России с 1703 по 1917 год.

Утверждалось, что здания Сената и Синода зачищаются от ученых для переезда в Петербург Верховного суда. Однако у председателя профильной комиссии по культуре Законодательного собрания Петербурга Алексея Ковалева другая информация: по его данным, комплекс неофициально обещали французской фирме «Буиг» в качестве компенсации за участие в реконструкции Константиновского дворца для размещения в нем VIP-отеля на 100 номеров.

Сегодня ученые вынуждены готовиться к переезду вместо того, чтобы нормально работать и заниматься исследованиями. Ряд сотрудников и пользователей архива, среди которых немало известных деятелей российской науки, пытались оспорить распоряжение правительства о передаче здания Сената и Синода кожинскому ведомству в Верховном суде. Однако его даже не приняли к рассмотрению. Кстати, материально-техническое обеспечение деятельности «независимого» Верховного суда и социально-бытовое обслуживание судей также обеспечивается Управлением делами президента. Сегодня ученые подали иск, оспаривающий полномочия кожинского ведомства, уже в Европейский суд.

В настоящее время кожинское ведомство реализует проект «Константиновской дворец-2», в рамках которого его собственностью с 2005 года станет дворец Петра Третьего в Ораниенбауме и еще несколько обширных участков на берегу Финского залива. С нынешними владельцами угодий чиновники не церемонятся. Так, к Управлению делами в ближайшем будущем перейдут пансионаты Кировского завода, расположенные в окрестностях Константиновского дворца. В питерском журналистском сообществе ходят слухи, что когда директор предприятия пытался возражать против безвозмездного изъятия имущества, его вызвали на ковер в Москву и намекнули, что он может повторить судьбу одного известного олигарха, который тоже был «против политики президента».

С благословения своего патрона Кожин сделал Управление делами президента крупнейшим собственником элитной недвижимости в стране. И это вполне вписывается в общую логику трансформации режима: чиновничество, как основа вертикали власти, особо обласкано нынешним кремлевским обитателем. Процесс мягкого «закручивания гаек» сопровождается новым переделом собственности и созданием системы особых привилегий для госслужащих. Царская семья и прямые номенклатурные предшественники — министерство императорского двора — могли бы только позавидовать масштабу активов путинского двора. Кстати, в отличие от царских времен, использовать это имущество могут отнюдь не только для нужд высшего эшелона российской власти, но и для получения прибыли. Каков ее общий объем, мы можем только догадываться.