17.06.2005, (Сергей Маркедонов) Дагестанская Ичкерия

Версия для печати

Инцидент в селении (в ночь с 4 на 5 июня 2005 года) Бороздиновское Шелковского района Чечни снова обозначил целый ряд стратегических просчетов федеральной власти на Северном Кавказе.

Отряды "пророссийских чеченцев" братьев Ямадаевых провели спецоперацию под маркой антитеррористической борьбы против населенного пункта, большинство в котором составляют выходцы из Дагестана. Результатом "бороздиновской битвы" стало убийство 77-летнего старика и задержание 11 человек, младший из которых 1987 года рождения. Политической остроты ситуации добавляет тот факт, что Бороздиновское находится всего в 6 км. от административной границы между Чечней и Дагестаном. Учитывая непростые чечено-дагестанские отношения в постсоветский период, можно с уверенностью констатировать неутешительный факт. Политика "коренизации власти" в мятежной Чечне, преподносимая Кремлем как панацея от всех бед, уже выходит за собственно чеченские границы. И инцидент в Бороздиновском не первый тревожный звонок. Вспомним хотя бы задержание сестры Кадырова-младшего в Хасваюрте с ее последующим "освобождением". Происходит экспорт "чеченизации" как управленческого механизма на Северном Кавказе. "Кадыровизация" Чечни сегодня уже привела к формированию системного сепаратизма, потере реального политического и полицейского контроля центра над мятежной республикой. Сегодня происходит приватизация Чечни "пророссийскими чеченцами" под лозунгами формальной лояльности Москве. Однако чеченские вооруженные формирования, позиционирующие себя как пророссийские, проводят жесткую спецоперацию против дагестанцев, не единожды за 1990-е годы эту "пророссийскость" доказавших (самый яркий пример — события 1999 года).

Реакция федеральных властей близка к аутизму. В пресс-службе Главного управления МВД по Южному округу об инциденте заявили следующее: "Спецоперация по поиску и уничтожению бандформирований проводится во всех республиках Северного Кавказа силами МВД, Внутренними войсками МВД РФ и ФСБ, но каждый регион обходится своими силами". Удивительный слог! Больше соответствующий лексике удельно-вечевой Руси, чем современного государства. В таком случае закономерны вопросы: "А существует ли какая-нибудь стратегия борьбы с пресловутыми "бандформированиями" на Кавказе? Как вписываются в нее действия Ямадаевых и других "наших" сил? Хорошо бы также уяснить статус кадыровского спецназа, ямадаевских отрядов, а также критерии приема в их ряды бывших сепаратистов. В конечном итоге ответить на еще более простой вопрос: "Федеральной власти вообще нужен Кавказ?" Или единственная цель верховной власти — отдать северокавказские субъекты на "кормление" пресловутым "своим силам?"

Хотелось бы от представителей правоохранительных структур больше юридической внятности. Какие "свои силы" кроме армии, МВД, сил национальной безопасности может себе позволить государство? Где критерии, какие силы считать своими, а какие нет? Похоже, что "кадыровизация" как модель регионального "кормления с травы и с воды" при игнорировании федерального центра и отсутствии политической воли у оного в перспективе превращает весь Северный Кавказ в сообщество "своих регионов" со "своими силами", никому и никак неподконтрольными.

При этом конфликт из-за Бороздиновской зачистки имеет все шансы вылиться в более крупное противостояние. В Дагестане существует своя внутренняя Ичкерия. Конфликт из-за Ауховского района местные политологи и публицисты в начале 1990-х годов назвали Малой Ичкерией. Предыстория его вкратце такова. В феврале 1944 г. из Ауховского района республики были депортированы чеченцы-аккинцы (субэтнос чеченского народа). Сам район был урезан, переименован в Новолакский и стал территорией заселения и хозяйственного освоения лакцев и аварцев. Переселение в равнинный Новолакский район поощрялось властями. В результате была изменена этнодемографическая ситуация, выросло число аварцев (с 1970 по 1989 гг. почти в пять раз).

После начала реабилитации чеченцев и ингушей (1957 г.) власти Дагестана создавали административные барьеры для возвращения на родину чеченцев-аккинцев. В конце 1980-х годов представители общественных организаций чеченцев-аккинцев на волне общедемократических лозунгов стали требовать восстановления исторической справедливости. Радикализации требований способствовал и принятый Верховным Советом РСФСр закон "О реабилитации репрессированных народов". В ответ на требования чеченцев-аккинцев лакцы и аварцы выдвинули лозунг выселения акинцев в Шелковской район Чечено-Ингушетии. В течение 1990-х гг. прошла череда самовольных захватов земельных участков чеченцами-аккинцами (1992, 1993, 1994, 1998 гг.), а также межэтнических противостояний между лакцами и чеченцами (весна-осень 1992 г.), аварцами и чеченцами (сентябрь 1991 г.).

Следует отметить, что власти Дагестана не пустили ситуацию на самотек. В 1989 г. еще до появления закона "О реабилитации репрессированных народов" была создана специальная комиссия по ауховской проблеме во главе с председателем республиканского правительства А.А.Мирзабековым. В апреле 1990 г. была создана комиссия Верховного Совета Дагестана во главе с его председателем. М.М.Магомедовым В июле 1991 г. на II съезде народных депутатов республики было принято решение о восстановлении Ауховского района (но без земель, переданных в 1944 г. Казбековскому району) и о переселении лакцев Новолакского района. Предполагалось первоначально до 1996 г. осуществить переселение лакцев в Кизилюртовский район с выплатой им компенсаций и выделением кредитов. В 1992 г. после принятия закона № 3093-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" в Дагестане была создана республиканская комиссия по его исполнению. В 1995 г. была завершена выплата компенсаций в размере 1, 2 млн. руб. семьям репрессированных чеченцев-аккинцев (5 760 семей). С 1992 по 2000 гг. прежним владельцам в Хасавюрте были возвращены 33 частных дома.

Однако намеченные изначально цели — восстановление Ауховского района, возвращение чеченских названий населенным пунктам, не были реализованы. Решение республиканских властей о восстановлении Ауховского района стало основой для вызревания еще одного очага межэтнической напряженности между лакцами и кумыками (поскольку земли для воссоздания Новолакского района были выделены на территории исторического проживания кумыков). Еще в советский период территория, которую кумыки считают своими историческими землями, стала объектом миграционной активности дагестанских этносов (аварцев, даргинцев, лакцев). В результате на территориях, где кумыки в 1930-х гг. составляли порядка 70 %, к началу 1990-х гг. они стали составлять четвертую часть населения.

В 1992 г. представители кумыкского движения начали блокирование стройплощадок для возведения жилья для лакцев-переселенцев, создание палаточных городков и организацию массовых акций протеста. В результате фактически удалось остановить массовое переселение лакцев на кумыкскую равнину. В апреле-мае 1992 г. между представителями лакской и кумыкской общин при посредничестве республиканских властей прошли переговоры. Межэтнический конфликт был локализован, строительство новых лакских городков заморожено.

Негативно повлияло на разрешение ауховской проблемы и вооруженное противоборство федерального центра и сепаратистской Чечни, серьезно отразившиеся на социально-экономической ситуации в Дагестане в целом. Ущерб от боевых действий в Чечне для Дагестана составил 6 трлн. неденоминированных рублей. Вторжения в Дагестан сепаратистских отрядов С.Радуева (1996 г.), Ш.Басаева и Хаттаба (1999 г.) не способствовали формированию у дагестанских народов положительного образа чеченца. Следует отметить, что аккинцы во время событий 1999 г. сделали все возможное для сохранения нейтралитета. Цифра ущерба от басаевского рейда в Дагестан равняется 1 млрд. 632 млн. руб.

На сегодняшний день фундаментальное решение "ауховского узла", ставшего точкой пересечения чеченских, лакских, аварских и кумыкских интересов, еще не найдено. Чеченцы-аккинцы продолжают требовать неукоснительного исполнения решений III Съезда народных депутатов Дагестана и восстановления Ауховского района и исторических названий населенных пунктов. Для этого они в качестве приоритетной задачи видят организацию переселения лакцев. Лакцы же, не выступая против идеи переселения, требуют придать их программе приоритетное значение и гарантировать ее ежегодное финансирование. В качестве еще одного условия лакцы выдвигают требования снять вопрос об их полном переселении на новое местожительство и восстановить их дома, разрушенные чеченскими боевиками в 1999 г. Что касается аварской общины, то ее позиция по вопросу о переселении на новое местожительство более жесткая. Аварцы считают, что воссоздаваемый район не должен быть моноэтничным. Они также высказываются против восстановления старых названий населенных пунктов. Жители поселка Н.Мехельта просят не выделять чеченцам-аккинцам участки на их земле и присоеднить их населенный пункт к Хасавюртовскому району. Аварцы, проживающие в селах Ленинаул и Калининаул (бывших селах Ауховского района, пераданных в 1944 г. Казбековскому району), выступают за сохранение их в составе Казбековского района.

Сегодня "ауховская проблема" подморожена, но в будущем она может стать еще одной горячей точкой на российском Кавказе. Для этого не нужно многое. Всего лишь одна спецоперация "пророссийских сил", не очень то считающихся с мнением государства и действующих не в рамках общей стратегии, а по собственным понятиям и представлениям.