17.10.2005, (Павел Святенков) Визит "Чёрной Дамы"

Версия для печати

Похоже, что США всерьез решили демократизировать Казахстан. А вместе с ним и всю Среднюю Азию. Визит госсекретаря США Кондолизы Райс прошел под знаком возвращения Америки в центрально-азиатский регион. Наблюдателям казалось, что США были вытеснены оттуда после событий в Андижане и резкого усиления влияния Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Но, как выяснилось в ходе визита, Америка не отступила от своих планов — просто она решила проводить их более гибко. Американским стратегам удалось разработать новый политический дизайн региона, подрывающий его традиционное восприятие в качестве "подбрюшья Российской империи".

План реструктуризации Средней Азии был опубликован еще в августовском номере "Foreign Affairs". Его озвучил американский политолог Фредерик Старр: "Мало кто из американских политиков отдает себе отчет в том, что недавние успехи в Афганистане открывают огромные возможности — не только для самого Афганистана, но и для всей Центральной Азии". Далее еще интересней. "Представления правительства США о географическом делении мешают осознать, что Афганистан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан — это единый регион".

Чтобы создать из постсоветских республик Средней Азии и Афганистана единый регион, американский аналитик предложил работать над развитием торговли, а центром Большой Центральной Азии сделать Афганистан: "Восстановление транспорта и торговли в региональном масштабе — это единственный способ воссоздать Большую Центральную Азию как значительную экономическую зону с центром в Афганистане. Предстоит открыть трансафганские шоссейные коридоры, устанавливающие связь со вторичными рынками в Большой Центральной Азии и соседними экономическими центрами. Речь может идти также о транспортировке газа, нефти и гидроэлектрической энергии".

Очевидно, американская администрация решила прислушаться к советам аналитиков. Официальный сайт Госдепа извещает: "В Казахстане Госсекретарь отметила, что обсудила с Назарбаевым экономическое развитие; поддержку США вступлению Казахстана во Всемирную торговую организацию, когда он будет удовлетворять требованиям ВТО, и "роль, которую Казахстан может играть в этом регионе в сотрудничестве со своими соседями и с Афганистаном".

Тем самым США добиваются решения важной задачи. Они обеспечивают идеологическое прикрытие своему военному присутствию в Средней Азии. Россия не раз упрекала США в том, что, введя войска в Среднюю Азию временно для борьбы с режимом талибов, американцы не торопятся покинуть регион после того, как этот режим пал. Теперь у США есть веский ответ на это дежурное обвинение. Если Афганистан и Средняя Азия — единый регион и Россия давно не оспаривает присутствия США в Афганистане, то почему бы американским военным не находиться в других странах Большой Центральной Азии? Это же оправдание вполне годится и для внутренних нужд. Например, если не в меру любопытные налогоплательщики вздумают поинтересоваться, зачем США тратятся на военную базу в Киргизии.

"По мере того, как мы укрепляем безопасность и боремся с терроризмом, США и наши друзья в Центральной Азии смогут углубить наше сотрудничество в поисках большей свободы путем развития и процветания", — сказала госсекретарь США в своем выступлении перед студентами Университета имени Гумилева.

Кроме того, американская администрация решают и локальную задачу. "Бушисты" хотят — остаться в истории не как организаторы малоудачного вторжения в Ирак, а как великие демократизаторы всего земного шара. К предложенной схеме "склейки" Афганистана и постсоветской Средней Азии американская администрация добавила необходимость борьбы за демократию в регионе: "Цель этой поездки состоит в том, чтобы продвигать сотрудничество по вопросам безопасности, включая борьбу с терроризмом, и развивать свободу посредством демократической и рыночной реформы".

О развитии демократии неутомимая Кондолиза говорила не только с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, но даже с таджикским лидером Эмомали Рахмоновым. Однако в ходе визита в Казахстан приверженность США демократическим принципам подчеркивалась особо. "Наша позиция последовательная во всем мире — это необходимость демократических перемен и необходимость обеспечить оппозиции возможность высказываться открыто, и мы ожидаем того же самого и от Казахстана", — сказала Кондолиза Райс.

Напомним, что еще до начала визита высокой вашингтонской гостьи ЦИК Казахстана принял специальное заявление, в котором гарантировалась деятельность свободную оппозиции. Власти заявили, что "будут способствовать проведению публичных дебатов по вопросам избирательной кампании, а также проследят за тем, чтобы все политические партии и общественные объединения, выдвинувшие кандидатов в президенты, имели возможность издавать газеты и агитационные материалы, не противоречащие законодательству"

ЦИК Казахстана утверждает, что "Государственные органы должны обеспечить свободу проведения законных, ненасильственных митингов и выдавать разрешения на проведение митингов без дискриминации". В заявлении ЦИКа также отмечается, что "государство представит своевременные (в течение 24 часов) данные по итогам выборов по участкам и областям, а также опубликует эти данные в интернете". Казалось бы, зачем надо госсекретарю надо ломиться в открытые двери казахской демократии?

Ведь казахская сторона давно пошла навстречу международным требованиям по проведению свободных и открытых выборов, причем еще до начала визита госсекретаря. Недаром ситуация вокруг президентской гонки сразу же получила высокую оценку заокеанской гостьи. Кондолиза Райс сказала, что заявление Центральной избирательной комиссии о том, что президентские выборы 4 декабря будут свободными и справедливыми, — "позитивный шаг в укреплении демократического процесса". "Я думаю, что роль международных наблюдателей на этих выборах также будет важной, и Президент и я это обсудили", — добавила заморская дама.

В деле продвижения демократии в Казахстане Америка возлагает особую надежду на президента Назарбаева. "Казахский Президент Нурсултан Назарбаев может использовать свое лидерство, свой статус человека высокого калибра, свою значительную популярность среди народа, чтобы двигать Казахстан к следующему уровню, вести этот регион к более прочным выборам", посоветовала стране и миру госсекретарь.

В обмен на лояльность демократическим принципам американцы обещают признать право нынешней казахской элиты на дальнейшее управление страной. Член палаты представителей американского конгресса Даррел Исса в ходе встречи с руководством казахского парламента 11 октября "подчеркнул, что американские конгрессмены неоднократно встречались с казахстанской оппозицией. "Америка считает, что представители казахстанской оппозиции пока не готовы к руководству страной. В то же время мы считаем, что официальная власть Казахстана должна вести диалог с оппозицией". Исса — не простой конгрессмен из глубинки, а член комитета по международным делам палаты представителей. Таким образом, казахскому руководству делается ясный намек — в обмен на диалог с оппозицией США будут готовы признать легитимной победу действующего президента на выборах в декабре.

Госсекретарь США протокольно встретилась и с лидером казахской оппозиции Жармаханом Туякбаем. "В интервью "Времени новостей" г-н Туякбай заметил, что он не просил американской поддержки на выборах, оппозиция, сказал он, заинтересована лишь в обеспечении беспристрастной работы международных наблюдателей. Госсекретарь США, заинтересованная в том же, сразу пообещала оказать содействие. Действительно, после завершения визита госсекретаря США в Казахстан Туякбай был зарегистрирован ЦИК Казахстана. Он стал вторым после президента Назарбаева зарегистрированным кандидатом в президенты республики.

Власти также обязались не мешать оппозиционным партиям вести агитацию, а также объявить итоги выборов в течение 24 часов после окончания голосования. Туякбай, позиционируемый в качестве единого кандидата от оппозиции, получил официальную регистрацию. И, таким образом, именно Туякбай будет главным соперником Нурсултана Назарбаева на выборах в декабре. Вместе с обещанием властей принять огромную делегацию международных наблюдателей это создает новые возможности для развертывания оппозиционной деятельности. Российские аналитики отмечают, что инфраструктура оппозиции может быть использована не только для участия в демократических выборах, но и в иных целях, если таковые поставят хозяева из США. Получается, что, несмотря на реверансы в адрес действующей казахской власти, единственным реальным итогом визита Кондолизы Райс в Казахстан стало расширение политического поля для оппозиции.