23.11.2005, (Алек Эпштейн) Социал-демократы Израиля на перепутье

Версия для печати

На протяжении последнего месяца в общественной полемике в России едва ли не центральным вопросом стал вопрос о возможности и целесообразности "левого поворота" как в общественно-политической, так и в социально-экономической сферах.

Достаточно парадоксальным образом, находящаяся сегодня явно не в фаворе социал-демократическая программа получила реальный шанс на то, чтобы быть реализованной там, где еще считанные месяцы назад поворот влево казался заведомо невозможным. Государство Израиль, не без оснований воспринимающееся в мире как едва ли не пятьдесят первый штат США, в котором на протяжении последних пяти лет экономические реформы в духе чикагской монетаристской школы были, пожалуй, наиболее последовательными и глубокими среди государств современного мира, выбрало в качестве одного из своих лидеров Амира Переца — человека, чья враждебность либеральной экономической доктрине не только не скрывалась, а, напротив, всячески подчеркивалась. В условиях, когда в ходе инициированных Минфином реформ многие социальные программы в стране были свернуты, пособия малоимущим слоям населения — значительно урезаны, размер минимальной оплаты труда и пособий в реальном исчислении лишь понижался, а массовые увольнения с целью максимизации прибылей и сверхприбылей затронули и вполне успешные корпорации, подобная антилиберальная ориентация оказалась востребованной. В ходе прошедших 9 ноября 2005 г. выборов председателя социал-демократической Партии Труда кандидатуру Амира Переца поддержали 42,3% ее членов (27.098 человек), что позволило ему стать новым главой старейшей и одной из наиболее влиятельных политических сил еврейского государства.

В истории Партии Труда и ее политических прародительниц уже был прецедент, когда глава Федерации профсоюзов (а именно этот пост занимал и пока еще занимает А.Перец) становился председателем партии и даже избирался главой правительства страны. Этим человеком был ни кто иной, как Давид Бен-Гурион (1886–1973), многолетний генсек Федерации профсоюзов и первый премьер-министр и министр обороны Израиля в 1948–1953 и 1955–1963 годах. Однако с тех пор Федерация профсоюзов значительно ослабла, в особенности после того, как в 1994 г. был принят Закон о государственном страховании здоровья, отделивший выплаты по обязательному медицинскому страхованию от членства в том или ином профсоюзном объединении, что лишило профессиональных защитников интересов трудящихся гарантированных финансовых поступлений в весьма крупных размерах. За прошедшие после конца эпохи Бен-Гуриона годы Федерация профсоюзов, являвшаяся, кстати, крупнейшим работодателем и собственником ряда производственных объединений, вынужденно рассталась с большей частью своей собственности, потеряв не только экономическое могущество, но и, казалось бы, политическое влияние. Собственно, Хаим Рамон, совершивший в 1994 г. "переворот" в руководстве Федерации профсоюзов был вынужден "штурмовать крепость" снаружи, объявив о формировании отдельного списка "Рам", который баллотировался против безраздельно контролировавшей профсоюзы Партии Труда и успешно разгромил ее. Амир Перец вместе со Шмуэлем Авиталем были единственными членами руководства социал-демократов, последовавшими вслед за вышедшим из Партии Труда Х. Рамоном в дорогу, конечная цель которой тогда еще даже не виднелась на горизонте. После убийства Ицхака Рабина в ноябре 1995 года Рамон счел благоразумным воспользоваться сложившейся политической конъюнктурой и вернуться в родные партийные пенаты, заняв пост министра внутренних дел в правительстве Шимона Переса. Как известно, в мае 1996 года Ш.Перес проиграл прямые выборы премьер-министра Б.Нетаниягу, и должность главы МВД так и осталась высшей позицией в послужном списке Х.Рамона. Когда он несколько лет спустя сделал попытку побороться за лидерство в Партии Труда, его поддержало лишь 7% принявших в голосовании избирателей. После ухода Х.Рамона в правительство, "на хозяйстве" в Федерации профсоюзов остался Амир Перец, которому было тогда 43 года и который никем не рассматривался как сколько-нибудь значимый политик общенационального масштаба.

С тех пор прошло десять лет. Нельзя сказать, чтобы эти годы были для Амира Переца периодом сплошного триумфа — скорее наоборот. Вернувшись вместе с Хаимом Рамоном в Партию Труда, он рассорился вдрызг с ее лидером Эхудом Бараком, что вынудило его создавать обособленную политическую организацию для сохранения своего места в Кнессете. Новая партия, аппарат которой практически полностью состоял из освобожденных секретарей профсоюзных комитетов, сумела преодолеть электоральный барьер и на выборах 1999, и на выборах 2003 г., однако оба раза сумела добиться лишь трех депутатских мандатов (из 120). Как результат, А.Перец так ни разу и не сумел получить министерский портфель. Парадоксально, но факт: лидером социал-демократов Израиля и их кандидатом на пост главы правительства 9 ноября был избран человек, в правительстве никогда не работавший. Попытки Переца создать широкую "социальную коалицию" также успеха не имели, и, несмотря на все организованные им забастовки, добиться изменения жесткой монетаристской политики Б.Нетаниягу, сторонника приватизации и демонополизации, ему не удалось. За десять лет, прошедших со дня убийства Рабина, Партия Труда сменила пять лидеров, из коих один (Ш.Перес) оказывался на вершине партийной пирамиды трижды.

В борьбе за высшую строчку партийной иерархии участвовали такие разные общественные деятели как бывший начальник Генерального штаба Эхуд Барак и его коллега по генштабу, генерал в отставке Матан Вильнаи, экс-генерал и министр Биньямин Бен-Элиезер и экс-спикер Кнессета Авраам Бург, бывший мэр города Хайфа Амрам Мицна и уже упоминавшийся Хаим Рамон. Ни в одной из многочисленных компаний соискателей на пост председателя Партии Труда в прошлые годы Амир Перец не участвовал. Более того, лишь около года назад было достигнуто соглашение о присоединении ведомой Перецем партии "Ам эхад" к Партии Труда, причем инициатором этого альянса был как раз тот самый Шимон Перес, который и оказался главной его жертвой: заручившись поддержкой лишь 39,96% членов партии (25.572 человека), Шимон Перес был вынужден 9 ноября уступить свой пост Амиру Перецу (третьего кандидата — Б.Бен-Элиэзера — поддержали 16.82% избирателей, 10.764 человека). Надежда Ш.Переса использовать некоторую харизму профсоюзного трибуна восточного происхождения, популярного в неблагополучных городах и кварталах на периферии, для борьбы за голоса традиционно враждебного Партии Труда электората, неожиданно обернулась для 83-летнего патриарха фатальным фиаско. За шесть десятилетий его извилистой политической карьеры Шимону Пересу не раз и не два предрекали скорое политическое забвение, поэтому прогнозы на сей счет — вещь достаточно неблагодарная, и все же, в этот раз, трудно представить себе, каким образом нынешний вице-премьер сможет вернуть себе утраченные позиции.

Шимон Перес многократно проигрывал (на всеобщих выборах премьер-министра М.Бегину, И.Шамиру и Б.Нетаниягу, на выборах президента — М.Кацаву, на выборах председателя Партии Труда И. Рабину и т.д.), и он более чем кто-либо из израильских политиков умеет "держать удар", он дважды был премьер-министром, трижды — министром иностранных дел и дважды — министром обороны; едва ли когда-либо в будущем Ш.Перес сможет вновь занять один из этих постов. Однако еще более интересен вопрос о том, сможет ли вообще кто-либо из лидеров социал-демократов в обозримой перспективе претендовать на них. Что означает пришествие Амира Переца — надежда на ренессанс левых сил Израиля или очередной гвоздь в их гроб? Осмелюсь высказать мнение о том, что какова бы ни была сейчас эйфория в стане сторонников новоизбранного председателя, едва ли этот выбор предвещает социал-демократам надежду на политический реванш после сокрушительных фиаско на выборах 2001–2003 годов.

Прежде всего, проблема состоит в том, что израильский избиратель не может не придавать важного значения позиции того или иного партийного лидера по вопросам конфликта с арабским окружением. Но каковы позиции Переца по проблемам Иерусалима, палестинских беженцев и их потомков, а равно и будущего еврейских поселений Иудеи и Самарии, с уверенностью сказать не может никто. Он подобные темы в своих выступлениях как глава профсоюзов не затрагивал, и мнение его по данным вопросам в прошлом никого особенно не интересовало. Уже хотя бы поэтому А.Перец очень и очень проигрывает действующему премьеру Ариэлю Шарону, признанному эксперту по внешнеполитическим и оборонным проблемам.

Во-вторых, вопрос о том, какой из путей социально-экономического развития — социалистический или капиталистический — больше подходит Израилю, довольно давно потерял свою актуальность, самое позднее — в первой половине 1960-х годов. Подавляющему большинству израильтян "народнические" воззрения А.Переца кажутся воинствующим анахронизмом, и дважды полученные им лишь три мандата демонстрируют это вполне отчетливо.

В-третьих, даже и в руководстве теперь возглавляемой им партии у Переца нет сколько-нибудь уважаемой в обществе группы советников, ни один из министров от Партии Труда или ее депутатов Кнессета не может считаться "его человеком"; соответственно, ни на чью лояльность он не может и априори рассчитывать. Более того, позиции значительного числа членов руководства социал-демократов сильно отличаются от взглядов Переца.

В связи со всем вышесказанным представляется, что Амиру Перецу нужно очень много времени, дабы утвердиться в качестве лидера в различных слоях весьма поляризованного израильского социума. Однако именно времени у Амира Переца как раз и нет, ибо, не будучи членом правительства, он обещал, что все министры из Партии Труда выйдут из правительственной коалиции, а это, в свою очередь, неминуемо приведет к досрочным выборам. Правящая ныне партия Ликуд тоже едва ли заинтересована в том, чтобы создать А.Перецу благоприятные условия для "раскрутки", а потому, скорее всего, проведение досрочных выборов уже в ближайшие месяцы отвечает и ее интересам.

Партия Труда может ослабнуть в связи с оттоком части избирателей из обеспеченных слоев общества, традиционно поддерживавших социал-демократов, но никак не симпатизирующих люмпен-пролетариату и его вожаку со "сталинскими усами". Уникальное в своем роде "пугало" приобрела и центристская либеральная партия "Шинуй", для избирателей которой Амир Перец есть едва ли не самая раздражающая "красная тряпка". В условиях реальной опасности потери обеспеченного электората из среднего класса, совсем не очевидно, что Перецу удастся привлечь на свою сторону десятки и сотни тысяч малообеспеченных избирателей восточного происхождения, традиционно голосующих либо за Ликуд, либо за традиционалистскую популистскую партию ШАС, ибо готовых к масштабным уступкам "миротворцев" за спиной Переца эти избиратели считать своими представителями едва ли готовы. В итоге, лишившись значительной части своего электората, Партия Труда, по-видимому, не компенсирует эти потери, а потому фракция социал-демократов во главе с А.Перецем в Кнессете следующего созыва не будет больше той, что работает в парламенте сейчас, а, вероятно, еще более сократится. Очень может быть, что победа Амира Переца на внутрипартийных выборах 9 ноября станет победой пирровой, и он вскоре бесславно покинет высший эшелон израильской политики, подобно тому, как из него "вылетели" еще недавно бывшие лидерами Партии Труда Э.Барак, А.Бург и А.Мицна. Не исключено, что в краткосрочной перспективе наибольший выигрыш от победы А.Переца получит лидер Ликуда А.Шарон, который сможет без особых проблем в третий раз выиграть всеобщие выборы.

В среднесрочной перспективе будущее фиаско Амира Переца вызовет очередные внутренние потрясения в руководстве когда-то крупнейшей партии страны, открыв возможность продвинуться на ведущую позицию таким людям как, например, экс-командующий ВМФ и глава Общей службы безопасности (ШАБАК) Ами Аялон или нынешний мэр Тель-Авива Рон Хульдаи. Развитие событий по такому сценарию кажется сегодня весьма вероятным.